- A senadora Cynthia Lummis ligou Bitcoin à crise de dívida nacional de US$ 39,2 trilhões, apresentando o ativo como proteção contra desvalorização monetária.
- O Digital Asset Market CLARITY Act chegou ao calendário do plenário do Senado, após ter sido aprovado pela Câmara em julho de 2025 e pelo Comitê de Bancarrota Bancária em maio de 2026.
- O texto estabelece uma divisão de competências: a Securities and Exchange Commission fica com ativos digitais considerados valores mobiliários e novas ofertas de tokens; a Commodity Futures Trading Commission fica com commodities digitais à vista, incluindo Bitcoin e Ethereum.
- O projeto amplia cadastros para bolsas, corretores e custodians, exige segregação de capital e isenta desenvolvedores de responsabilidade apenas por publicar código.
- A aprovação depende de reconciliação entre as versões da Câmara e do Senado e do ritmo da agenda, com a decisão de votação dependente de sinais do líder da maioria antes do recesso.
A senadora Cynthia Lummis associou publicamente o Bitcoin à crise de dívida nacional dos EUA, estimada em 39,2 trilhões de dólares, em 15 de junho. Ela afirmou que o ativo atua como proteção geracional contra a desvalorização da moeda, em meio à ronda de tramitação da CLARITY Act no Senado.
A CLARITY Act ganhou tração entre os dois partidos: aprovou a Câmara em julho de 2025 por 294 a 134 e passou pelo Comitê de Bancos do Senado em 14 de maio de 2026, por 15 a 9, com votos de membros democratas que crossing party. No calendário do Senado, o projeto chegou em 1º de junho, abrindo caminho para votação em plenário.
O texto define divisões regulatórias: a SEC lidera ativos digitais classificados como valores mobiliários, enquanto a CFTC assume jurisdição sobre commodities digitais, incluindo Bitcoin e Ethereum. Também cria estruturas de registro para bolsas, corretores e custodiante, exige segregação de capitais e protege desenvolvedores de código de responsabilidade civil apenas por publicação de código.
> Nossa dívida é real. Nossa trajetória fiscal é insustentável. O Bitcoin é uma das poucas ferramentas que poderia ajudar a corrigir esse erro para as gerações mais jovens, afirmou Lummis, destacando o supply fixo da moeda.
Analistas apontam que a CLARITY Act muda o cenário regulatório ao usar um teste baseado na atividade para definir valores mobiliários. Ativos suficientemente descentralizados cairiam na esfera da CFTC como commodities digitais, reduzindo a dependência do Howey Test.
Sobre stablecoins, o texto proíbe produtos de yield passivo, mantendo incentivos a plataformas de utilização com base em atividades. Em caso de falência, clientes teriam prioridade na custódia de ativos, conforme o projeto.
O prazo de 4 de julho para assinatura presidencial está sob pressão, com obstáculos como itens de ética, reconciliação entre versões da Câmara e do Senado e a exigência de 60 votos no Senado para cloture. A janela legislativa é estreita e não há garantias de que a lei seja aprovada neste ciclo.
O texto do Senado tende a favorecer a SEC em maior medida, exigindo rulemaking conjunto com a CFTC em algumas áreas, ao contrário da versão da Câmara, que prioriza a CFTC. O impasse entre as versões é visto como principal gargalo para a votação no plenário.
Mais de 200 empresas de criptomoedas já solicitaram à liderança do Senado que agende a votação em plenário com urgência. O Bitcoin é citado por investidores institucionais como parte de estratégias de tesouraria, alinhando-se à narrativa fiscal defendida por Lummis.
O próximo indicador a observar é se o líder da maioria, John Thune, agenda minutos de debate antes do recesso ou se disputas de ética e jurisdição adiam a discussão para o próximo mandato.
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