- O Quad terá reunião de ministros de relações exteriores durante a visita do secretário de Estado Marco Rubio, de 23 a 26 de maio, e a cúpula de líderes prevista para este ano na Austrália continua incerta.
- as Filipinas passaram a substituir a Índia no cálculo de segurança dos EUA em relação à China, alimentando a impressão de que o Quad está acabando.
- O grupo enfrenta dilemas de identidade: é um bloco de segurança ou um clube de bens públicos, o que dificulta cumprir objetivos em ambas as frentes.
- as promessas de bens públicos não foram entregues: no combate à pandemia, o Quad tentou doar 1,2 bilhão de doses de vacinas até o fim de 2022, mas entregou 800 milhões; no piloto de câncer, fracassou o cronograma de entrega de vacinas contra HPV.
- surge a avaliação de que, apesar de alguns exercícios militares (como Malabar) fortalecerem interoperabilidade, o Quad permanece com impacto limitado, enquanto a aliança liderada pela Filipinas avança em segurança mais prática e próxima dos teatros do Indo-Pacífico.
O Quad, bloco de quatro países, terá reunião de ministros das Relações Exteriores durante a visita do secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, a partir de 23 a 26 de maio. O Filipinas substitui a Índia nessa configuração, e a cúpula de líderes prevista para mais tarde neste ano, na Austrália, está incerta. A leitura é de que o Quad pode estar perdendo fôlego.
Desde a sua origem, em 2007, o grupo buscava conter a China, mas se tornou pouco ativo após a desistência da Austrália em apoiar a agenda. Quando Donald Trump assumiu a presidência em 2017, houve tentativa de revitalizar o Quad.
A principal dúvida é sobre a identidade do Quad: é uma aliança de segurança ou um grupo de bens públicos? A falta de uma linha clara prejudica objetivos, especialmente na área de cooperação com saúde, energia e infraestrutura.
O Quad tem obtido avanços limitados em bens públicos. Em saúde, prometeu doar 1,2 bilhão de doses até 2022, mas entregou cerca de 800 milhões com atraso. Em 2024 lançou uma iniciativa de câncer, sem prazos claros de entrega.
Desempenho e limitações
Em segurança, o grupo avançou com exercícios navais Malabar, fortalecendo interoperabilidade entre os quatro países. Contudo, a utilidade prática em cenários de conflito real permanece duvidosa para a Índia, por temores com a China.
Cooperação de nível submilitar, como vigilância marítima e interoperabilidade das guarda-costas, é vista como mais realista. Essas ações fortalecem capacidades contras ameaças não convencionais e desastres naturais.
Apesar de esforços para atrair o Sudeste Asiático, as declarações da ASEAN não costumam mencionar o Quad, limitando ganhos regionais. O Quad permanece como instrumento com impacto variável, sem consolidar uma liderança regional estável.
Cenário regional e cálculo estratégico
A China pode enxergar o enfraquecimento do Quad como sinal de que uma aliança de segurança liderada pelos EUA não ganhará tração ampla na região. Enquanto isso, a prioridade estratégica dos EUA se desloca para a primeira cadeia de ilhas.
A Filipinas tornou-se parceira de segurança central, com base e exercícios conjuntos ampliados. Em paralelo, uma coalizão chamada Squad, liderada pela Filipinas, surge como alternativa mais focada em segurança, com maior proximidade a zonas sensíveis.
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