- o Quarteto (Austrália, Índia, Japão e Estados Unidos) vai se reunir no nível de ministros das Relações Exteriores durante a visita do secretário de Estado Marco Rubio, de 23 a 26 de maio, em Washington.
- o cúpula de líderes prevista para este ano na Austrália permanece incerta, alimentando a percepção de que o Quad está entrando em declínio.
- a Índia, motivo de hesitação, ajuda a explicar a frágil coesão do grupo, já que o país teme provocar a China em um contexto de fronteira e históricas confrontações militares.
- o Quad não entregou grandes resultados em área de bens públicos, como saúde e infraestrutura, apesar de prometer ações em setores como saúde, educação e mudanças climáticas.
- a cooperação de segurança, via exercícios navais Malabar e interoperabilidade entre marinha e guarda costeira, é o aspecto em que o Quad mostrou mais progressos, enquanto há ceticismo sobre sua utilidade prática em cenários de combate real.
O Quad, grupo formado por Estados Unidos, Japão, Índia e Austrália, enfrenta sinais de enfraquecimento. A reunião de ministros de Relações Exteriores, prevista para ocorrer durante a visita do secretário de Estado Marco Rubio, em Washington, de 23 a 26 de maio, pode redefinir o alinhamento regional frente à China. Há dúvidas sobre a realização da cúpula de líderes ainda neste ano, na Austrália.
A queda de ritmo do Quad é atribuída à deterioração recente das relações entre EUA e Índia, além de questionamentos sobre a identidade do bloco. A organização busca ao mesmo tempo cooperação em segurança e em bens públicos, sem sempre conseguir cumprir ambas as frentes.
Originalmente criado para conter a China, o Quad evita mencionar explicitamente Beijing em seus comunicados. A postura hesitante da Índia, que tem fronteira contenciosa com a China, complica ataques mais enérgicos contra Pequim.
Além das ambições estratégicas, o Quad acumula falhas em entregas de resultados. Em saúde, prometeu 1,2 bilhão de doses de vacina até 2022, mas entregou menos de 800 milhões. Em 2024 lançou uma iniciativa de cancer moonshot, sem prazos claros.
Na prática, o Quad concentra-se mais em exercícios militares do que em projetos de impacto social. Os exercícios Malabar fortalecem interoperabilidade, mas o utilitário em cenários de combate real permanece incerto para os membros.
Ao sul, surgem dúvidas sobre o alinhamento regional. Estados da ASEAN respondem de forma contida, com referências vagas a parceiros externos, o que dificulta a consolidação de um polo liderado pelos EUA na região.
Do ponto de vista chinês, a marginalização do Quad é um indicativo de que uma coalizão de segurança regional ampla, liderada pelos EUA, dificilmente decolar. Pequim enxerga menos entrave para manter a prioridade da primeira cadeia de ilhas.
Enquanto isso, os EUA reforçam sua parceria com as Filipinas, ampliando bases e exercícios conjuntos. Um novo arranjo, batizado de Squad, tende a ser mais focado em segurança dura e em oposição direta a Beijing.
O panorama indica que o Quad continuará atuando de forma marginal à medida que a rivalidade EUA-China se desenrola. Analistas veem a empresa como limitada a funções de interoperabilidade e contenção, sem consolidar uma estratégia ampla na região.
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